中共漯河市人民检察院党组
2019年上半年落实全面从严治党主体责任
自查报告
市委：
2019年上半年，漯河市人民检察院全面落实全面从严治党主体责任，牢牢把握“落实、稳进、提升”总基调，聚力“四大检察”，狠抓工作落实，真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，着力严明党的纪律和规矩，强化内部监督制约，各项工作取得了明显成效。现将2019年上半年落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、 扛起抓牢主体责任
党的建设事关检察工作前途和命运。市院党组牢记“抓好党建这个最大的政绩”， 深入把握“检察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作”的站位，提出强检察必须强党建，以党的建设高质量推动检察工作高质量，以更大的决心抓好党建工作。
一是加强领导、细化责任。成立党的建设工作和全面从严治党主体责任领导小组，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把讲政治作为新时代漯河检察工作的根本。研究制定市检察院党建工作和全面从严治党主体责任计划、责任清单和党风廉政建设工作责任清单，建立了以责任分解、监督检查、倒查追究为主要内容的主体责任链条。通过层层签订《2019全面从严治党目标责任书》，切实推动各级领导干部时刻心中有责、严格履责、依规担责。
二是明确方向、确立重点。扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，组织开展“检察长上党课”“支部书记讲党课”主题活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨大培训活动常态化，推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保持政治立场坚定和思想上的纯洁，确保党对检察工作绝对领导方向不偏离。抓好党建工作责任制的落实，以一个重点、三个清单、五项制度、六项措施为载体，将党建和主体责任的内容任务、完成时间、责任人列出“课程表”，做到“三落实”，坚决把已经出台的加强党建工作的各项措施落实到位，坚决把全面从严治党主体责任压实到位。
三是督责问效、持续加力。立足当前、做好工作，关键是两手都硬、共同发力，一方面抓好检察办案，另一方面抓好党的建设。市院党组定期听取班子成员主体责任、“一岗双责”履职情况及政治部、机关党委、检务督察处工作汇报。通过定期督导、个别约谈，对党建队建中思想、组织、作风、廉洁等方面存在的问题、不足及时纠偏，解决“上紧下松、上热下冷”等层层递减问题，以责任追究倒逼责任落实氛围逐步形成，推进全面从严治党治检向纵深延伸。
二、夯实思想政治建设
习近平总书记强调，“机关党建说到底是做人的工作”。我们强化政治统领，把目光聚焦到队伍建设上，提高党员干部的思想素质、理论修养和工作能力，着力“学在深处、谋在新处、干在实处”。
一是坚持政治建检。把政治建检作为市院党组的重要任务和头等大事。上半年，共组织召开党组中心组学习20次，努力统一思想、提升认识，保持检察工作正确方向。组织班子成员、检察干警参加专题轮训、主题报告会、专项培训班，深入学习习近平总书记关于新时代政法工作思想以及中央、省委、市委政法工作会议，全国、全省检察长会议精神等内容，教育引导全市检察人员进一步坚定理想信念，更加坚定地忠诚核心、拥戴核心、维护核心。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党政法工作条例》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，始终做到旗帜鲜明、头脑清醒、不辱使命，对落实习近平总书记对检察工作的要求充满信心。
二是坚持党的绝对领导。制定市院党组向市委请示报告重大事项工作方案。先后就传达学习全省检察长会议精神、办理重大案件、全力推进公益诉讼、探索加强行政检察、建设漯河市法治展厅、检察机关内设机构改革等重要情况，向市委、市委政法委报告、请示，形成行动自觉。
三是坚持加强思想武装。召开全市检察机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政法思想电视电话会议，经常性的组织班子成员、中层干部参加重要论断、重要概念知识考试，讨论交流心得体会，用新思想新理论武装头脑。制定实施党员活动日、组织生活会等四项制度，落实“三会一课”规定，党组书记、支部书记带头上党课，每月定期开展“主题党日”活动，召开迎“七一”系列活动及表彰大会，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为检察事业创新发展不懈努力。班子成员、中层干部、普通干部之间经常谈心交流，分析掌握干警思想动态，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等问题。
四是掌握意识形态主动权。市院党组高度重视意识形态工作，明确院党组书记对全院的意识形态工作负总责，市院机关各党支部书记对本支部意识形态工作负责。结合检察机关内设机构改革方案和检察工作实际修订《漯河市人民检察院意识形态工作联席会议制度》《漯河市人民检察院意识形态工作责任清单》，进一步贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作和宣传思想工作的重要论述，推动意识形态工作责任落实落细，切实增强意识形态工作领导权、管理权、主动权。
三、强化班子队伍建设
打铁必须自身硬。应对推进“四大检察”，深化司法改革，强化自身建设、推动扫黑除恶、服务发展大局，最根本的是“重自强”。市院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央、省委、市委重大决策部署，认真贯彻省检察院“四个发展”思路体系新要求，固强补弱、练好内功，锤炼队伍、树立形象、打造铁军，努力抓强班子、带强队伍。
一是狠抓班子建设。领导班子建设是队伍建设的龙头，市检察院致力于建设一支政治坚定、求真务实、团结协作、勤政廉政的领导干部队伍。强化科学管理，健全领导班子队伍管理机制，实现制度的系统化、规范化、科学化；坚持以学习为先导，制定学习计划安排并组织学习，用先进理论武装头脑；签订争创目标责任清单，制定具体措施，业务党建两手抓，落实职责范围内党风廉政建设，树立班子良好形象；求真务实做表率，热情接待群众，倾听群众声音，党组成员积极到基层院调研，结合分管工作撰写调研报告并做好调研报告的分析转化工作。
二是激发队伍活力。在全市检察机关深入开展“争创忠诚干净担当好班子、争创忠诚干净担当好干部”活动，增强领导干部和检察人员政治素质、业务素质和职业道德素质，让真正坚持立检为公、执法为民，敢负责、能干事的人被提拔、被重用，营造风清气正的机关环境。积极选树“全国模范检察官”刘桂琴、优秀党务工作者李金栓等模范标杆，号召大家积极学习，调动检察人员工作积极性。市检察院民事行政检察处处长胡亚斌被评为全省检察机关“新时代青年先锋检察官”。“全省检察之星”李永山，被省院推荐为全国检察机关“双先”代表，报最高检参评表彰。
三是增强检察本领。重实战实训，依托河南检察官学院漯河分院，开展业务轮训、党务培训、岗位练兵，提升检察人员司法办案能力。开展“领导干部上讲台”活动3期。组建师资库，市院班子成员、办案骨干全部担任教员。举办综合素能培训班3期，检察长和部分处室负责人已上台授课，受到广大干警欢迎。
四、持之以恒正风肃纪
严管就是对检察人员最大的爱护，就是给检察干警发放的最好福利。我们按照“廉政建设抓不好，一切工作等于零”的理念，以永远在路上的执着和韧劲，抓紧抓实党风廉政建设，持续正风肃纪，狠刹歪风邪气。
一是牵住“牛鼻子”，压实廉政责任。市院成立党风廉政建设领导工作小组，把党风廉政建设与检察业务工作一同研究、一同部署、一同考评。市院检察长与班子成员、基层院检察长签订责任书，分管领导与分管处室负责人签订责任书，分管处室负责人与检察干警签订责任书。通过层层签订《党风廉政建设责任书》，明确、细化党组书记、党组成员、支部书记、部门负责人的主体责任，形成了职责明确、环环相扣的“责任链”，切实推动各级领导干部时刻心中有责、严格履责、依规担责。6月26日，各责任部门就上半年从严治党主体责任和党风廉政建设完成情况，向党组汇报总结，大家严肃恳切，既讲成效，更讲不足，并提出下半年担责履责方向。市院政治部组织处汇报上半年党建工作完成情况，市院机关党委、检务督察处通报干警思想动态、党风廉政建设落实情况，努力把管党治党做实做细，保持从严治检。
二是充实监察力量，推进以案促改。在纪检组改为派驻以后，为加强两级院纪律作风建设，确保党风廉政建设任务落实到位，结合检察机关内设机构改革，组建新的检务督察处，调整补充人员，补齐检务督查短板。召开全市检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议暨巡视工作部署会，传达学习省院部署要求，通报全国、全省检察系统1起检察人员违法违纪典型案件，通报市纪委转发典型案件30起。组织干警对照自查，以身边案件为标靶，以案为鉴、以案为警、以案明纪。结合周边地市发生的重大违纪案例，密切关注我市检察系统“四风”新动向特别是“变异”“隐形”问题，深入每个部门明查暗访，排查风险点，锲而不舍落实中央八项规定精神。
三是“严”字当头，依纪惩处不手软。坚持每周一“班前会”上，公开、实名通报迟到、早退、旷工人员。筹备召开专题民主生活会、组织生活会，让“知敬畏、存戒惧、守底线”铭刻心头。以严格执纪问责为抓手，践行监督执纪 “四种形态”，持之以恒深入纠“四风”持续转作风，坚持力度只增不减，发现苗头性问题就谈话提醒，发现违纪行为就严格处理，全力推进全市检察机关作风建设向好发展。
四是担当作为，狠抓整改落实。3月以来，组织开展对源汇区院的巡察工作，在班子建设、队伍管理、党建工作、纪律规矩意识、管党治党、落实中央八项规定等方面加大查究力度，指出问题不足，提出意见建议，市院党组和巡察组研究出台《市院党组巡察组对源汇区院党组巡察反馈意见》，坚持标本兼治，督促落实整改，推进巡察工作落地见效。
中共漯河市人民检察院党组
2019年6月27日