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敲黑板,2020年漯河检察机关打造“质量特色年” 将从四个方面发力

发布时间:2020-03-25 10:34      来源:政治部宣传处       

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开篇布局谋发展,奋楫扬帆奔新程。3月20日,漯河市检察院召开全市检察长会议,深入贯彻落实全省检察长会议精神,总结2019工作,对年度先进集体和个人进行表彰,安排部署2020工作,动员全市干警狠抓质量提升,突出品牌特色,以“求极致”精神打造“质量特色年”,开创漯河检察工作新局面。市检察院党组成员、检委会专职委员、县级干部、各县区院检察长及班子成员、市院各部门负责人和新闻媒体记者参加会议。市院党组副书记、常务副检察长王新勇主持会议。


市院党组成员、副检察长申少林宣读表彰决定。获得“全省检察机关2019年度综合考评先进基层检察院”的临颍县院、获得“全市先进基层检察院”称号的临颍县院和郾城区院,受到集体嘉奖的市院机关部门、荣记个人三等功和嘉奖的个人代表上台领奖。


陈连东检察长就如何打造"质量特色年"提出四个方面具体要求


亮成绩,我们收获满满



服务大局取得新成效。服务保障打赢“三大攻坚战”,助力全面推进“四城同建”,依法平等保护民营企业健康发展,设立“市检察院民营企业法律服务中心”,为民营企业提供“一站式”法律服务,该做法被省院作为创新项目立项。舞阳县院监督立案的某化学有限公司被诈骗一案,被最高检确定为保护民营企业合法权利典型案件。


党的建设实现新提升。市委书记蒿慧杰一行到市院机关视察党建工作,对“四个实”“五个好”党建工作做法给予充分肯定。《河南日报(农村版)》、《漯河日报》先后对我市检察机关党建工作予以宣传报道。市院党建展示大厅被市直机关工委命名为“市直机关党性教育基地”。制作的检察公益诉讼版《生僻字》MV被最高检、省委政法委和省院转发。

 业务工作取得新突破。全面贯彻落实认罪认罚从宽制度,办理全省首例适用认罪认罚制度抗诉案件,在全省座谈会上作经验介绍,该案例被编入“全省办理认罪认罚指导性案例”。深入推进扫黑除恶专项斗争, “1.26”马明君案件被省扫黑办评为“精品案件”,位列第四名。落实“群众来信件件有回复”工作要求和高检院 “一号检察建议”,市院未成年人法治教育展厅正式揭牌,市四大班子领导出席揭牌仪式,市委书记蒿慧杰致辞并与市长刘尚进亲自为展厅揭牌。召陵区院“检爱护未队”工作室被省检察院评为“全省十大未检工作室”,相关工作做法向全省宣传推广。

队伍建设实现新发展。源汇区院第一检察部被省检察院荣记集体二等功、临颍县院被省人民检察院评为“2019年度综合考评先进基层检察院”、市院第一检察部被共青团河南省委授予省级“青年文明号”。 



奔新程,我们壮志满满


总体思路


2020年,全市检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九届四中全会、省委十届十次全会、市委七届十一次全会等重大决策部署,牢牢把握 “稳进、落实、提升”工作主题,认真落实“四个发展”具体思路,突出“质量、特色”工作主线,以“求极致”精神推动检察工作高质量发展,努力为我市“奋勇争先、出彩添彩”提供更加有力的法治保障。

四项重点工作



在围绕中心服务大局上抓质量、出特色



要找准服务乡村振兴战略的切入点,加强涉农检察监督力度,强化耕地司法保护,积极探索实行“刑罚打击+警示教育+生态修复”三位一体生态环境司法修复机制,组织开展“送法进乡村”活动,强化对特殊群体合法权益的司法保护。


要找好保障打赢“三大攻坚战”的结合点,在防范化解重大金融风险方面,推动高检院“三号检察建议”落实,依法妥善办理涉众型经济犯罪案件。在脱贫攻坚方面,依法惩治扶贫领域腐败犯罪,推动司法救助与精准扶贫相结合。在打好污染防治攻坚战方面,严厉打击污染环境、盗伐滥伐林木、非法占用耕地等犯罪,积极督促涉罪人员修复生态,持续推进沙澧河清“四乱”工作。

要把握全面推进“四城同建”的着力点。切实加强对营商环境、生态资源、食品安全、文化创新等方面的监督,确保检察工作在服务大局上有力有效。

要抓住服务民营企业健康发展的关键点。充分发挥市院“民营企业法律服务中心”作用,组建“检护民企”法治宣讲团,深入企业开展法治宣讲。积极与市人大沟通联系,探索依托“人大代表工作室”,建立“检察官联络办公室”,为民营企业提供更加精准的法律服务。


在提升党建工作水平上抓质量、出特色


要完善党建工作各项制度体系。积极探索党建工作新模式新载体,不断完善工作制度体系,确保把党建工作各项要求落实落细,形成持续向好的良性循环。


要加强对基层党建工作的指导。加强对各县区院党建工作的督导,每季度对各县区院“三落实”情况进行检查通报,同时把落实情况纳入年度考核重要内容,切实做到党建责任上肩、工作上心。


要促进党建与业务深度融合。要按照党建工作“一个要点、三个清单、五项制度、六项措施”要求,落实时间、人员、内容三落实“课程表”,切实做到把党的建设融入到检察工作的方方面面,实现检察党建和检察业务深度融合、同步发展。


要继续开展系统内巡察。抓实抓好高检院巡视省院反馈问题整改,深化政治巡察,通过巡察发现问题,纠正解决问题,确保巡察取得实效。做好巡察“回头看”,对整改情况全面盘点、逐项检查核实,形成“再震慑”。


在推动“四大检察”全面协调充分发展上抓质量、出特色



要突出办案质效,做优刑事检察。坚决落实好在刑事诉讼中的主导责任,推进派驻公安机关执法办案管理中心改革,探索开展看守所巡回检察,有力、平稳推进认罪认罚从宽制度,深入推进扫黑除恶专项斗争,完善监检衔接机制,稳步推进职务犯罪认罪认罚从宽制度落实。


要做到精准监督,补强民事检察。民事监督案件中,对裁判确无错误的,要做好释法说理、息诉服判工作;对确有错误的裁判,加强类案分析;对重大疑难复杂案件,要积极探索进行公开听证、公开答复,确保案结事了。深化虚假诉讼领域深层次违法行为专项监督,依法快速办理涉疫情相关的合同纠纷、劳动纠纷民事案件。


要树立精品理念,做实行政检察。做好实质性化解行政争议专项活动,切实解决行政诉讼中“程序空转”的问题。深化行政非诉执行监督,整合办案力量,拓展案件线索发现渠道,加快推动智慧行政检察。


要扎实、规范,做好公益诉讼。切实发挥政府法治参谋助手的作用,及时跟进、积极稳妥开展生态环境和食品药品安全、野生动物保护、公共卫生等领域公益诉讼工作。


要优化检察管理,提升工作质效。以“质量特色”年为契机,建立以案件质量为核心、规范统一、责任明确的评价体系,落实案件流程监控制度。推进专业化建设,充分利用智慧公诉、智慧侦监辅助办案系统,提升检察办案质效。


要积极参与社会治理。对案件反映的倾向性、趋势性问题,以及案发地区、部门、单位管理上的漏洞等提出检察建议,积极探索开展检察建议公开送达工作。抓好“一号检察建议”落实,依托未成年人法治教育展厅和未成年人检察办案区,着力打造“一站式”未成年人法治教育模式,进一步擦亮我市未检工作品牌。认真落实“群众来信件件有回复”,院领导要带头办信,对疑难、复杂、社会影响较大的案件,要开展公开听证、公开答复,把释法说理贯穿到办信全过程。


在深化队伍建设上抓质量、出特色


要落实司法责任制。严格落实办案监督责任,落实员额制检察官动态调整、退出和业绩评价、惩戒机制,严格落实领导干部办案责任制,开展员额检察官遴选,配齐配强员额检察官队伍。


要加强基层基础建设。加强对县区院工作的指导,进一步完善市院班子成员联系基层院制度。组织开展“检察官教检察官”活动、员额检察官办案质效展示评价活动,有针对性的开展岗位练兵。以推进省以下人财物统管为契机,规范财务管理制度、堵塞漏洞。


要持续从严治检。以落实“四个从严、五个经常”为抓手,用好用活“四种形态”,扎实开展正风肃纪、专项整治,推进以案促改常态化制度化。要自觉接受派驻纪检监察组监督,推动全面从严治检形成合力、同向发力。

要落实从优待检。把干警作为“第一宝贵资源”,坚持以人为本,做好从优待检工作。完善绩效考评、竞争上岗、轮岗交流等制度,不断健全选人用人机制,重点解决基层人才流失的问题。