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一府两院 济济一堂 助推漯河公益诉讼暨行政执法检察监督工作深入开展

发布时间:2018-09-04 15:17      来源:未知       

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      8月23日,漯河市推进公益诉讼暨行政执法检察监督工作会议在市政府会议室召开。这次会议是落实市委、市政府出台的《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》和《漯河市行政执法检察监督办法(试行)》文件精神的一次高规格、高水平会议,为推进漯河公益诉讼和行政执法检察监督工作深入开展统一安排部署、谋篇布局。


      会议由市政府副秘书长、市政府办公室主任钮顿主持,漯河市委常委、常务副市长高喜东、漯河市中级人民法院院长、漯河市人民检察院党组书记、检察长陈连东出席会议并作讲话。全市5个县区的常务副县长(区长),法院院长、检察长及市直各行政执法单位分管负责人参加会议。


      会上,市政府法制办主任伊江浩首先宣读了市委、市政府出台的《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》;市国土资源局、市环保局、市城建局、市食品药品监督局等4家行政执法部门作表态发言。


? 市国土局表示:

一是思想上高度重视,强化履职尽责意识;

二是严格依法行政,加强法治国土建设;

三是加强沟通协调,积极主动配合。

下步,国土部门将主动向检察院汇报工作,交流信息,探索建立重大情况通报制度和联合开展专项行动制度,继续争取检察部门的支持,解决长期困扰国土资源制止难、查处难、移交难等问题,提升国土资源依法行政的能力和水平。


? 市环保局表示:

一是坚持依法行政,坚持对重大行政决策实施集体审查,全面落实法律顾问制度,完善环保局各项规章制度及办事规程;

二是严格履职守职,依法履行环境监管工作职责,不断加大环境执法力度,进一步完善网格化环境监管体;

三是积极配合,积极推进两法衔接工作,大力支持检察机关监督环保部门依法履行职责,全力配合检察机关和审判机关行政公益诉讼的办理工作。


? 市城建局表示:

一是统一思想,凝聚共识;

二是强化教育,提升素质;

三是合理运用,提高效力;

四是主动对接,积极配合。

下步安排专门联络员,负责和检察机关的日常联络和情况沟通,建立联系会议制度,实现案情互通、信息共享,自觉接受检察机关的行政执法检察监督。


? 市食品药品监督管理局表示:

一是准确把握形势,切实提高认识;

二是依法行政,坚持做到守土尽责,全面推进“双随机一公开”的监管模式,强化事中事后监管,优化行政审批程序,聚焦群众关切,严厉打击“两超一非”、制假售假等违法犯罪行为。

三是积极配合,维护行政机关与检察机关公信力。下一步加强与检察机关的沟通和联系,进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制,推进行政执法信息和司法监督信息互通共享,完善信息公开机制,主动接受社会监督。


市中级人民法院党组书记、院长陈松林讲了六点意见:

一、要深刻认识重大意义。全市法院将进一步统一思想认识,以高度的政治责任心和使命感,采取扎实有效的措施,把检察公益诉讼审判工作提高到新水平。

二、要切实加强组织实施。全市法院将切实强化责任意识、担当意识,把推进检察公益诉讼审判工作作为当前深化司法体制改革的重大政治任务,列入主要工作日程,全力抓好抓实。

三、要紧紧依靠市委领导、人大监督和政府支持。全市法院将进一步增强工作主动性,把开展检察公益诉讼审判工作的具体举措,特别是重大案件审理情况及时向市委、市委政法委做好汇报,确保检察公益诉讼审判工作正确的政治方向。

四、要积极做好沟通协调。要在坚持中立裁判的前提下,加强与检察机关、行政机关和社会组织的信息沟通和工作协调,汇聚公益保护的合力。

五、要努力提高能力本领。

六、要积极开展宣传引导。


市检察院党组书记、检察长陈连东就全市检察机关贯彻落实市委、市政府领导同志指示批示精神,对检察机关提出工作要求:

一、要提升政治站位,增强做好行政执法检察监督和公益诉讼工作的责任担当。要切实把市委、市政府对公益诉讼、行政执法检察监督工作的重视关心,转化为促进法治建设、保护国家利益、社会公共利益的具体行动,以司法办案实际成效,为全市经济社会高质量发展提供司法保障。

二、要贯彻新发展理念,确保法律监督成为法治政府、法治社会建设的坚定促进力量。要牢记审慎、依法、规范原则,强化行政执法检察监督;要围绕“公益”这一核心,切实做强做实做优公益诉讼;要积极构建监督者与被监督者良性互动关系,形成“双赢、共赢、多赢”局面。

三、要加强自身建设,提升公益诉讼和行政执法检察履职能力。要加强组织领导,提升监督办案的担当;要以司法办案为中心,加大监督力度;要强化沟通衔接,营造良好司法办案环境。


最后,漯河市委常委、常务副市长高喜东要求:

一、要凝聚共识,提升政治站位,认识重要意义。强调推进公益诉讼暨行政执法检察监督工作是重要指示和重要部署,是行政执法的现实需要和社会资源监管的需要,是法治创新,也是治理创新。

二、要三级联动,行政机关要真为、真办、真应。行政监管要真作为;诉前建议要真干;法人出庭要真应诉。

三、要做好对接落实,强化协调配合。一是联席对接。一府两院要建立联系,设立办公室,定期召开联席会议分析行政诉讼案件,并请纪委监委参加,力争使行政执法行为能够到位。二是平台对接。商务部门与政府办要尽快对接,将“两法衔接”应用平台转到政府的政务网信息平台上,由政府来建设和管理,各级政府、各个部门、法院检察院都纳入平台,把各方面的案件、线索、信息,通过平台联通起来。同时在“两法衔接”平台上专门设置行政执法监督公益诉讼独立模块,对环境资源保护、食品药品安全等领域公益诉讼线索动态跟踪、全程监督,督促行政机关依法行政。三是工作对接。公安机关要及时配合、依法处置检察机关提起公益诉讼过程中遇到的不法阻碍;积极探索与检察机关的案件线索移送制度,及时将办案中发现的公益诉讼案件线索移送检察机关。司法部门要引导公益诉讼出庭律师依法履职,并将公益诉讼纳入全民普法宣传内容。财政部门要对检察机关开展行政执法检察监督和公益诉讼工作所需经费给予保障支持。


最后,高喜东强调,全市各有关部门要形成共识,三级联动,对接落实,力争达成五个“一”的目标:排查一批检察监督的线索,发出一批诉前建议,诉讼一批公益案件,出庭一批机关法人,最终的目的是解决一批行政执法问题,从而实现维护好国家利益、社会公共利益的目标。